索 引 號:ND04100-0301-2019-00032

發布機構:周寧縣人民政府

備注/文號:西西人体正版高清中国周政文〔2019〕33號

發文日期:2019-03-28

周寧縣人民政府關于印發周寧縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年國民經濟和社會發展計劃的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

《周寧縣2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2019年國民經濟和社會發展計劃》已經縣第十七屆人民代表大會第三次會議審議通過,現予以印發實施。

 

 

 

周寧縣人民政府

2019328

(此件主動公開)

周寧縣2018年國民經濟和社會發展計劃

執行情況及2019年國民經濟和社會發展計劃

 

一、2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2018年,我縣深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在縣委的正確領導下,在縣人大、政協的監督支持下,按照省、市總體部署和縣十七屆人大二次會議確定的目標任務,全縣上下融入寧德市“一二三”發展戰略大局,推進濱海亞高原生態旅游縣發展步伐,堅持高質量發展落實趕超目標,經濟社會發展總體平穩、穩中有進。據統計,全年地區生產總值50.9億元(產值按現價,增幅按不變價),增長5.2%,其中一、二、三產業增加值分別增長4.0%1.1%11.3%。一般公共預算總收入5.72億元,增長0.5%;其中地方一般公共預算收入4.04億元,下降3.2%。社會消費品零售總額19.59億元,增長5.3%城鎮居民人均可支配收入28437元、增長7.9%;農村居民人均可支配收入14983元、增長9.5%。總體看,2018年計劃執行情況主要體現在以下七個方面。

1.聚焦鄉村振興,現代農業持續推進。實現農林牧漁業總產值12.67億元,增長4.2%;落實糧食安全縣長責任制,貫徹扶農惠糧政策,穩定糧食播種面積6.8萬畝;制訂培育“百千萬億”產業推進鄉村振興實施方案,明確“特色現代農業實現行政村100%覆蓋,新型農業經營主體達到1000家;培育高山蔬菜、晚熟水果、冷涼花卉等12個規模過萬畝產業和高山蔬菜、晚熟水果、云霧茶等8個年產值超億元產業”的發展方向;新增高山蔬菜、晚熟葡萄、冷涼花卉等特色農業4700;實施省級現代茶業產業園,通過各種方式全力推介“周寧高山云霧茶”“周寧高山馬鈴薯”“周寧純池小徑筍”等公共品牌推動農業向二三產業融合發展,提升上洋千畝高優示范園區建設水平,園區基地核心區完成流轉土地2600畝,入駐農業公司和農民專業合作社27。發展訂單農業和電商銷售建成農產品倉儲物流配送中心和農副產品線上線下交易中心,“小農大事”、“印象周寧”“依然生態”“云端農旅”等電商平臺投入運作。

2.加快轉型升級,招商引資取得成效。全縣規模以上工業企業45家,規模以上工業增加值比上年下降7.2%培育工業新增長點,推動富鼎、國興、順瑞祥、鑫得利、瑞棚、萬宏木業、鑫常弘、光輝新型材料等企業落地投產;加快傳統鑄造業轉型升級,整合龍潭園區10家鑄造企業組建福建三晟工貿有限公司,選址七步工業走廊,啟動新廠房建設堅持一把手帶頭招商,推進小分隊招商、以商招商、回歸招商模式,全年簽約內外資項目32個、簽約總投資45億元;實際利用外資100萬美元,完成年度任務;出口總值1560萬元,下降13.0%

3.立足綠色生態,加快旅游攻堅步伐。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,推動綠色生態發展。嚴格落實環保“黨政同責、一崗雙責”“三同時”和節能減排目標責任制,完成節能降耗目標;推行“河湖長制”,完成縣域主要河流名錄登記,推動安全生態水系等項目建設;成功創建省級森林縣城。試行國家重點生態功能區周寧縣產業準入負面清單制度,嚴格管控產業項目準入。以省級全域旅游試點縣為契機,深入推動“景點旅游”向“全域旅游”發展;全面實施鯉魚溪新一輪開發保護,全國首個國家級魚文化主題公園正式掛牌;建成寧德世界地質公園周寧展示館,九龍園區通過中期評估依托創建人魚小鎮,動工建設小鎮PPP路網及旅游集散中心、工人文化宮、鯉魚新村、鯉魚景區環境整治及民居整修項目(一期)。重點推動蘇家山、云門、樓坪·石門山等3A景區創建,加快鄉村游發展。通過各種渠道、方式積極推介旅游品牌,在福州三坊七巷、廣東東莞舉辦旅游宣傳推介活動,央視《鄉土》欄目和38家海外華文媒體走進周寧、報道周寧,促進“生態康養、四季宜游”品牌影響力不斷提升。

4.突出重點項目,有效拉動投資增長。固定資產投資比上年增長11.0%;深化“五個一批”項目工作,繼續實行縣領導掛鉤重點項目、項目建設目標責任制、重點項目定期督查通報等制度,圍繞縣級重點在建項目172項和預備項目28項(含省、市重點項目36項),列出清單、壓實責任,全面攻堅克難,加快周寧抽水蓄能電站、衢寧鐵路(周寧段)、旅游集散中心、城區雨污分流道路提升改造等項目施工,基本建成縣職業成人教育學校、公安、森林公安和司法業務用房等項目主體工程,竣工建成縱三線環城北路、東洋溪生態治理暨景觀提升示范段(一期)、220千伏金鐘輸變電工程等項目,全年重點項目完成投資45.60億元,占年度計劃的88.9%按照省市加快補齊社會事業短板、確保如期建成小康社會的決策部署,繼續推進教育、醫療衛生、養老服務、城鄉民生基礎設施等補短板項目77項,年度開工項目39項,完成投資6.8億元;繼續實施20個投資工程包建設,年度投資計劃7.6億元,完成投資5.9億元,占年度計劃77.6%

5.提升保障水平,改善民生福祉。落實社會事業民生補短板要求,加快實施“補短板”項目;堅持教育優先發展,鞏固提升教育均衡成果,加大城區中小學、幼兒園擴容提升,完成縣職業成人教育學校、第三實驗幼兒園主體工程。深化醫藥衛生體制改革,掛牌成立周寧縣總醫院,完善分級診療機制;動工建設縣醫院門急診綜合樓、縣精神病康復醫院,建成李墩中心衛生院綜合樓。文化體育繁榮發展,推進4個鄉鎮、11個重點和100個普通村(社區) 綜合文化服務中心建設,申報林公祈福、魔芋制作、木拱橋營造等6項民俗技藝列入第六批市級非物質文化遺產名錄;建成縣綜合體育館投入使用,舉辦全國U15U16舉重冠軍賽、寧德市青少年舉重錦標賽,承辦第十六屆省運會舉重賽。社會保障不斷加強,新增城鎮就業1098人,工程治理地質災害隱患點30個;完成福利中心老年康復服務大樓主體工程。

6.強化規劃引領,開展“十三五”中期評估。按照省、市開展“十三五”規劃實施情況中期評估部署,組織開展“十三五”規劃《綱要》發展目標、重點任務、政策措施等落實情況中期評估,形成中期評估報告提請縣人大常委會審議,結合中期評估建議調整“十三五”相關主要經濟指標,其中地區生產總值年均增長8%調整為7%,工業增加值年均增長9.5%調整為6%,服務業增加值年均增長8%調整為10%,固定資產投資年均增長20%調整為10%,社會消費品零售總額年均增長13%調整為8%,出口總值年均增長10%調整為2.3%,一般公共預算總收入年均增長7%調整為5%,農民人均可支配收入年均增長10%調整為9%

7.改革持續深化,綻放發展活力。按照持續深化改革部署要求,深入推進“放管服”改革,取消行政審批和服務事項19項,清理規范中介服務事項74項;實現“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項占全縣行政審批和服務事項(含委托事項)90%以上。建成“政府投資小規模建設工程陽光平臺”運行模式在全市推廣。深化經濟社會事業、生態文明等體制機制改革,完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,推進村集體產權制度改革;開展商事制度改革,實現“多證合一、一照一碼”。

當前我縣經濟運行總體平穩,但受宏觀環境影響,下行壓力依然較大,經濟社會發展中還面臨一些困難問題,主要是經濟增速放緩,產業結構性矛盾依然突出,工業缺乏新增長點,支撐高質量發展的大項目特別是產業類項目偏少,部分項目因安征遷等前期不到位或投資意愿不強、資金短缺等推進緩慢,有效投資支撐不足,城鄉基礎設施建設還需要進一步完善;脫貧攻堅、民生事業“補短板”任務艱巨等。對此,要圍繞新時代、新思想、新要求,用發展的辦法、改革的措施和扎實的作風,認真加以解決。

二、2019年國民經濟和社會發展的主要預期目標

2019年是全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神重要一年,是實施“十三五”規劃、推進高質量發展落實趕超的關鍵一年,根據縣委、縣政府對經濟社會發展工作的總體部署,銜接“十三五”規劃中期評估指標調整,2019年國民經濟和社會發展主要預期目標為:

地區生產總值56.5億元、增長7.0%,其中第一產業增加值7.09億元,增長4.0%;第二產業增加值24.63億元,增長10.0%;第三產業增加值24.38億元,增長11.0%。農林牧漁業總產值13.43億元,增長4.0%。規模以上工業增加值增長6.0%。固定資產投資增長10.0%。一般公共預算總收入6.01億元,增長5.0%,其中地方一般公共預算收入4.24億元,增長5.0%。出口總值1638萬元,增長5.0%。實際利用外資100萬美元,與上年持平。社會消費品零售總額21.55億元,增長10.0%。城鎮居民人均可支配收入30712元,增長8.0%;農村居民人均可支配收入16406元,增長9.5%

三、2019年國民經濟和社會發展主要任務

1.推進農業提質增效,著力脫貧攻堅貫徹落實強農惠民和精準扶貧政策,調整優化產業結構,提升農業發展水平,加快小康建設步伐。一是加強“百千萬億”產業振興培育,促進農業提質增效,加快高山蔬菜、晚熟水果、高山云霧茶、冷涼花卉、淡水漁業、高山馬鈴薯、畜禽、林下經濟等8個億元產業發展。拓展上洋千畝高優農業示范園、純池高山晚熟葡萄等項目產業輻射帶動作用,扶持百合花、大花蕙蘭等種植經營做大做強,打造一批高山休閑觀光農業示范區、示范點。二是推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”生產經營模式,加快產業化、規模化經營;發揮云埔、怡然的龍頭帶動,通過股份合作、農業訂單等形式,加快高山蔬菜、傳統名優特農產品發展;實施省級現代茶業產業園和茶葉綠色高質高效項目,建設一批標準化產茶基地和加工廠,做大做強“周寧高山云霧茶”品牌;提升完善農副產品倉儲物流配送、線上線下交易、電商平臺建設,推動農產品增值和產業鏈延伸。三是堅決打贏脫貧攻堅戰。圍繞脫貧“摘帽”八項指標,密切關注農民人均可支配收入、貧困發生率等指標完成情況,集中力量保障現行標準貧困人口順利脫貧,持續跟蹤已脫貧對象,加強對低水平脫貧人口和無勞動力貧困家庭的幫扶,綜合運用生產就業帶動、資源量化分紅、技術指導等方式促進增收,促進穩定脫貧逐漸向增收致富提升;探索和破解貧困村村財增收路徑,扶持貧困村拓寬集體經濟發展融資渠道,找準投資項目,提高集體收入。四是續深化農村改革。堅持最嚴格的耕地保護制度,穩定糧播面積和產量。繼續做好農村土地確權登記頒證工作,以村為單位逐戶核實、比對、更正,確保權證記載的信息與承包合同、登記簿和農戶實際承包地塊數量、面積和空間位置相一致。落實農村集體產權制度改革,建立各村集體資產資源明細臺帳;強化動植物疫病檢測與防控、農產品質量安全監管等工作

2.推動工業轉型升級,培育新增長點。深化供給側結構改革,培育優勢主導產業,圍繞“兩園一走廊”工業平臺及咸村川中、瑪坑湯灣等區域,對接寧德4大千億(鋰電新能源、上汽基地、不銹鋼、中鋁銅冶煉新材料產業鏈延伸布局引進配套項目;推進小微鑄造企業整合重組、技術改造,建成七步工業走廊智能鑄造產業園,提升企業生產工藝和研發、銷售能力,促進傳統鑄造業轉型升級;全力配合保障周寧抽水蓄能電站加快施工進度,完成九龍(桐岔)電站技改工程。以招商引資培育新增長點,遵循國家重點生態功能區產業準入負面清單的管控要求,依托“6.16”“6.18”“9.8”及長三角、珠三角招商活動平臺,通過小分隊招商、產業鏈招商、以商招商、回歸招商、聯合招商等方式,引進一批科技含量高、市場前景好、經濟效益優的生態工業項目,推動智能功德箱、供應鏈金融服務、20萬錠棉紡、不銹鋼深加工等一批項目招商落地建設,努力培育新的經濟增長點;加大自營出口企業培育力度,發展茶葉等特色農產品出口貿易;促進建筑企業提升資質、開拓市場、發展壯大。

3.加快全域旅游攻堅,持續創建特色小鎮。圍繞2019年舉辦第九屆寧德世界地質公園文化旅游節暨首屆鯉魚溪·九龍文化旅游節目標,以鯉魚溪、九龍AAAA景區和陳峭AAA景區為龍頭,推進一批景區、景點創A晉級,推動樓坪石門山(芹溪銀礦舊址)、禾溪、溪口等爭創3A景區,培育一批集避暑度假、農事體驗、民俗文化展示為一體的鄉村旅游點。持續創建省級第二批特色小鎮――周寧人魚小鎮,圍繞宜游宜創“四園兩區”發展定位和總體規劃設計,運用“鯉魚+旅游+”概念,推動與鯉魚文化相關聯的各類產業布局落地投產,加快三源大道、仙風大道、鯉魚溪南路、鯉魚溪北路、銀屏大道等配套路網PPP項目建設進度,完成旅游集散中心、工人文化宮等項目建設。裝修德威陽光酒店等投入使用,啟動華美達酒店、云山酒店建設,推動建設一批民宿和驛站;發展智慧旅游,加快智慧景區、旅行社、酒店、旅游交通和電子商務網絡等旅游要素建設,堅持“走出去、請進來”相結合,加強與白云山、太姥山、白水洋等周邊景點區域聯動,擴大旅游品牌宣傳,提高景區知名度,以全域旅游、生態旅游為主導,帶動金融保險、物流倉儲、交通運輸、餐飲住宿等服務業發展提升。

4.加強重點項目建設,持續擴大投資。圍繞國家政策導向和投資重點,堅持以項目建設為主抓手,對接產業轉型升級、精準扶貧攻堅、投資工程包、基礎設施和民生補短板等系列政策,落實“五個一批”要求,完善重點項目推進和儲備機制,做深做實項目前期工作,全力以赴抓保障,多渠道籌資投入重點項目建設,擴大投資有效增長。一是全力推進2018年在建項目轉續建項目102項,總投資164.88億元,年度計劃投資34.43億元,其中工業5含新型墻體材料、富鼎精密模具、萬宏木業、鑫常弘精密鑄件、源曄管業等,年度計劃0.6億元;交通19,含縱三線、火車場站基礎設施及農村四好公路建設等,年度計劃2.93億元;能源5含周寧抽水蓄能電站,九龍電站技改及電網工程包等,年度計劃8.66億元;城建環保8,含人魚小鎮路網、咸村集鎮路網提升、城市片區雨污分流改造及道路“白改黑”等,年度計劃3.87億元;社會事業22,含職業成人教育學校、縣醫院門急診綜合樓、新城區農貿市場、建筑垃圾消納場、定點屠宰場搬遷等,年度計劃9.37億元;服務業12,含石門山景區及尚品云山名城、龍騰世紀房地產開發等,年度計劃5.13億元;農林水利31,含賽江流域防洪工程三期(周寧段)、城區高水高排工程及等中小流域治理等,年度計劃3.86億元。二是實施2019年新增項目81項,總投資166.35億元,年度計劃投資22.11億元,包括政府性投資17項,主要為工業園區土地收儲及縱三線公路、停車場等項目,年度計劃投資6.61億元;招商類投資項目37項,主要為鑄造智能產業園、德威陽光國際大酒店、尚城永輝超市等產業項目,年度計劃投資10.65億元;前期項目20項,主要為磷酸鐵鋰、新能源、智能功德箱等項目,計劃投資4.55億元。

5.堅持綠色發展理念,深化生態文明建設。推進生態文明先行示范區建設,嚴格按照國家重點生態功能區產業準入負面清單管控要求,嚴格執行環評審批制度,把好產業項目準入和項目環境準入關,注重創新生態保護模式,提高生態系統服務功能和生態產品供給能力。推進環保重點整治,健全網格化環保監管體系,加強危險廢物、重金屬、渣土車、噪聲及工業污染源等環境監管。強化重點流域、重點行業整治,注重飲用水水源地生態保護和水污染防治。嚴格落實生態環保“黨政同責、一崗雙責”,注重節能減排,細化落實節能減排指標,加強能源消耗總量、能源消耗強度“雙控制”。全面落實“河(湖)長制”,提升鄉鎮污水處理設施利用率,加強重點流域治理和小流域水環境整治,持續開展治水、改水、改廁行動倡導移風易俗,破除喪葬陋習,推進公益性骨灰樓暨悼念大廳及鄉鎮公益性骨灰樓堂建設。

6.加快補齊民生短板,增進人民福祉。推進民生社會事業補短板沖刺行動,不斷提升城鄉居民“幸福感”。營造良好創新環境,實施創新驅動發展戰略,提高科技對經濟發展的貢獻率。堅持教育優先發展,優化規劃布局,提升教育教學質量水平;實施教育補短板、“改薄”、校安工程項目,建成縣職業成人教育學校,完成職專、電大、進修校搬遷,加快周寧一中(二期)、禮門中心幼兒園、獅城三小等建設,啟動新城區中學前期工作,進一步改善城區和農村辦學條件。推進“健康周寧”建設以成立總醫院和開展家庭醫生簽約服務為載體,加快分級診療長效機制;加快衛生補短板,建成縣醫院門急診綜合樓、精神病康復醫院等主體工程,推進咸村中心衛生院住院病房大樓前期工作及浦源、七步、瑪坑衛生院和獅城社區衛生服務中心改擴建工程等鄉鎮衛生院達標項目建設推進新時期計劃生育服務管理轉型創新。繁榮文化體育事業,打造鯉魚文化、紅色文化、廊橋文化等特色品牌,傳承和弘揚傳統歷史文化,加強紅色文化遺址遺存保護;謀劃舉重館(體育館)賽后運行和設施利用,加強“少體校舉重訓練基地”建設,形成舉重項目品牌;實現基層綜合性文化服務中心鄉(鎮)、村(社區)全覆蓋基礎上完善服務設施,豐富群眾文化生活。強化社會保障,堅持以創業帶動就業,拓寬就業渠道,新增城鎮就業900人以上;完善低保動態調整機制,落實養老保險、醫療保險及被征地農民生活保障制度。加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,規范保障性安居工程分配后管理,推進棚戶區和農村危舊房改造,啟動安置房項目。應對人口老齡化,加快構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,建成獅城敬老院、興福社區養老日間照料中心和5所農村幸福院。

7.全面深化改革創新,凝聚發展活力。持續開展經濟社會事業、生態文明等體制機制改革,推進黨政機構和行政體制改革。深化“放管服”改革,推進企業開辦、施工許可、不動產登記等重點領域、關鍵環節簡政減費;全面推行“互聯網+政務服務”,健全“雙隨機一公開”監管機制,提升行政審批標準化水平。落實注冊登記便利化改革,做好“三張清單一張網”梳理公布,構建“便捷高效、規范統一、寬進嚴管”的市場準入環境。完善公共資源交易平臺,便利群眾辦事創業。加強人才隊伍建設,激勵和發揮人才作用。倡導社會主義核心價值觀,推行“八不”行為規范,提升文明素質。加強精神文明創建,深化文明縣城、文明單位、文明村鎮、文明小區、文明家庭及軍民共建、警民共建、企業共建等活動。深化社會信用體系建設,倡導政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信。加強依法治縣和民主法制建設,做好“七五”普法、人民調解、社區矯區、法律援助等工作。深化“平安周寧”建設,持續開展掃黑除惡專項斗爭,完善社會治安動態防控體系;完善矛盾糾紛多元化調解機制,暢通訴求表達通道,有效預防和化解矛盾糾紛。健全社會穩定風險評估機制和應急管理機制,落實重點項目社會穩定風險評估,有效應對突發事件,提高危機管理和抗風險能力。推動質量強縣建設,嚴格食品、藥品安全等市場監管。落實安全生產“一崗雙責”,加大企業生產、消防、道路交通、食品藥品等安全領域的專項整治和隱患排查,確保安全發展。健全金融風險預警和處置聯動機制,優化金融生態環境。完成第四次經濟普查工作,核實評估全縣二、三產業數據基礎。加強“數字周寧”建設,深化軍民融合發展和雙擁共建,重視國防動員、后備力量建設。

 

附件:周寧縣2019年國民經濟和社會發展主要經濟預期目標表

 


附件

周寧縣2019年國民經濟和社會發展主要經濟預期目標表

 

 

單位

2017

實際

2018年實際

2019年預期

備注

總量

增長率%

總量

增長率%

一、地區生產總值

億元

49.59

50.9

5.2

56.50

7.0

 

    第一產業增加值

億元

6.72

7.09

4.0

7.49

4.0

 

    第二產業增加值

億元

24.04

22.39

1.1

24.63

10.0

 

    第三產業增加值

億元

18.82

21.42

11.3

24.38

11.0

 

二、農林牧漁業總產值

億元

12.0

12.67

4.2

13.43

4.0

 

三、規模以上工業增加值

億元

4.61

\

-7.2

\

6.0

 

四、固定資產投資

億元

57.31

32.30

11.0

35.53

10.0

 

五、社會消費品零售總額

億元

18.60

19.59

5.3

21.55

10.0

 

六、出口總值

萬元

1793

1560

-13.0

1638

5.0

 

七、實際利用外資

萬美元

80

100

\

100

持平

 

八、一般公共預算總收入

億元

5.64

5.72

0.5

6.01

5.0

 

其中:地方一般公共預算收入

億元

4.17

4.04

-3.2

4.24

5.0

 

九、城鎮居民人均可支配收入

26355

28437

7.9

30712

8.0

 

十、農民人均可支配收入

13685

14983

9.5

16406

9.5

 

注:地區生產總值、工農業總產值總量按現價,增幅按不變價;農林牧漁業總產值按農業普查后調整口徑,固定資產投資2018年按新口徑調整

 


 

 

 

附件下載

色婷婷我要去我去也 狠狠做五月深爱婷婷 天堂v无码亚洲一本道