當前位置: >  >  > 

周寧縣衛生健康局關于印發周寧縣“優質服務基層行”活動實施方案的通知

發布時間:2019-08-19 10:40 點擊數:字號:【
 縣總醫院及各分院

現將周寧縣“優質服務基層行”活動實施方案的通知印發給你們,請貫徹執行。

 

 

                             周寧縣衛生健康

                             2019年816

(此件主動公開)


周寧縣“優質服務基層行”活動實施方案

 

為進一步加強我基層醫療衛生機構內涵建設,提升基層醫療衛生服務能力,根據《寧德市衛生健康委員會關于印發寧德市“優質服務基層行”活動工作方案的通知》(衛基2019〕6號)和《中共寧德市委辦公室寧德市人民政府辦公室印發〈關于進一步深化基層醫藥衛生體制綜合改革的補充意見〉的通知》(寧委辦發〔2018〕8號)等文件,結合我實際,制定周寧縣“優質服務基層行”活動實施方案。

一、實施范圍

經衛生健康行政部門注冊執業的基層醫療衛生機構(鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心)。村衛生所可參照執行

二、目標任務

2019年8月起,在全范圍內開展“優質服務基層行”活動,不斷提高基層醫療衛生機構服務能力和管理水平,建立完善符合我基層醫療機構服務能力標準的評價體系,加強內涵建設,改進服務質量,提高服務能力,力爭到2021年,1所社區衛生服務中心和8所鄉鎮衛生院達到基本標準,部分服務能力較強的機構達到推薦標準,進一步完善縣鄉村三級醫療衛生服務網絡,為分級診療體系建設夯實基礎。

三、實施內容

(一)明確機構功能定位,合理配置資源。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心是公益性、綜合性的基層醫療衛生機構,承擔著常見病和多發病的診療、基本公共衛生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人初步現場急救和轉診等功能任務,是城鄉醫療衛生服務體系的基礎。根據服務人口數量、地理交通條件、服務能力水平、業務量、規劃發展定位等因素,合理配置床位、人員、設施和設備。

(二)加強醫療質量管理,規范服務行為。按照醫療質量管理辦法、診療規范、操作常規、技術標準、服務指南等規定,結合機構實際,建立健全與本單位實際情況相符合的各項規章制度,明確各類人員崗位職責,做到工作制度健全,科室職能清晰,管理層級分明,崗位職責明確,工作程序流暢,醫療服務規范。落實醫療質量與醫療安全核心制度,加強醫療、護理、院感、藥事等業務質量控制管理和服務過程重點環節、重點領域、重點人員等醫院運行管理。

(三)加強機構內涵建設,提升服務能力。以常見病、多發病與診斷明確的慢性病患者為重點,提升門診醫療服務能力;加強急診、院前急救、衛生應急能力建設,提升急診急救能力;開展與醫療衛生需求和機構基礎條件相適應的手術、分娩、康復等住院服務;合理配置和更新基礎檢驗、檢查設施設備,開展常規檢驗、心電、超聲、X光攝片等檢查服務,提升檢驗診斷能力;加強中醫科和中藥房建設,突出中醫藥文化特色,提升中醫藥服務能力。申報推薦標準的基層醫療衛生機構診療病種數量同時應達到《福建省鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心醫療服務能力基本標準及推薦標準》(閩衛醫政〔2016〕132號)要求。在提升醫療服務能力同時,改善基層醫療衛生機構診療條件,要做實基本公共衛生服務項目和家庭醫生簽約服務,強化項目執行情況考核,注重普通人群健康素養提升和重點人群個性化連續健康管理,提高群眾獲得感。

(四)加強衛技人員培訓,提升能力水平。總醫針對性地組織開展基層醫療機構醫護人員“三基”培訓,每年舉辦不少于一次的理論知識考核和技能操作考核,做到全員培訓、考核,人人達標。組織開展“崗位練兵”“理論知識競賽”“技能操作競賽”等活動,促進醫務人員“三基”水平的提高。大力開展基層醫療衛生人員繼續教育和中醫藥適宜技術技能培訓,采取以會代訓、集中學習、遠程教育等多種形式,提升臨床診療能力和基本公共衛生服務能力。

(五)堅持依法依規行醫,規范執業行為。強化基層醫療機構標準、人員準入、依法執業等方面的監管。認真執行醫療衛生管理法律法規和規章,不得超范圍執業,禁止租賃、承包、變賣或采取其他形式與社會資本合作經營,嚴禁非醫學需要鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠。落實衛技人員和技術應用準入制度,嚴禁使用非衛生技術人員從事診療活動,各類衛生技術人員取得相應資質,嚴格按照注冊地點、執業類別和執業范圍執業。加強黨組織建設和行風建設,落實績效考核、財務管理、后勤保障、信息管理等規章制度。

四、實施步驟和時間安排

(一)動員部署階段

根據周寧縣“優質服務基層行”活動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)和《周寧縣“優質服務基層行”評審指南》(附件,以下簡稱《評審指南》)總醫院及各分院成立活動領導小組,負責對活動組織領導,統籌協調,指導評估等,領導小組組長由主要負責同志擔任。縣總院及各分院應結合實際制定具體的工作方案,并將工作方案于2019年831日前報衛健基婦

(二)組織實施階段

1.自評自查。總醫負責活動組織領導,組織成員單位落實各項工作任務,對照標準開展不少于3個月的自評自查,查找問題,提出改進措施,逐步達到標準。達到標準的基層醫療機構按要求向縣衛健局申報。評審第一周期從2019年開始,3年一個周期,每年開展一次評審。評審周期內,每年申報評審的數量一般不超過轄區基層機構總數的三分之一。

2.申報方式。為做好自評和復核工作,國家衛健委已開發建設“基層行活動”申報系統(登錄http://www.nbphsp.org.cn/,進入“優質服務基層行”申報欄目),并已于2019年5月20日正式上線運行,該網站“資源下載”欄目里已上載“基層行活動”申報系統用戶操作手冊和操作視頻,申報機構按照手冊里規定的內容和步驟進行填報基層醫療衛生機構原則上均應通過該信息系統進行自評在使用信息系統過程中遇到任何問題,請向中國醫學科學院醫學信息研究所反饋(聯系人:彭博、張小娟,聯系電話:010-52328837、52328838)。

3.評審復核。縣衛健局對申報達標機構進行評審,達到基本標準的基層醫療機構由市衛健委組織進行抽查復核;達到推薦標準的基層醫療機構由市衛健委組織復核評審,評審后報省衛健委抽查復核評審、復審可由衛生健康行政部門組織開展,也可指定專門單位、團體組織或委托第三方機構實施;省、市級衛生健康部門采取信息系統上報資料復核和現場復核相結合的方式進行。對于復核后未達到基本標準或推薦標準的基層醫療機構,通過信息系統逐級退回,再次申請復核的時間間隔不少于6個月。

4.強化督導。總醫院應加強組織協調,充分發揮專家指導組作用,對基層醫療機構開展活動情況及效果進行指導,對于活動過程中發現的問題,及時向上級衛生健康行政部門反映。衛健將對活動進行抽查督導,通報活動情況。

五、工作要求

(一)加強組織領導。總醫院應“優質服務基層行”活動作為基層衛生健康工作重點,結合實際制定具體的工作方案和實施計劃,認真部署、精心組織、扎實推進“優質服務基層行”活動開展。此項工作將納入基層醫療機構負責人任期目標和年度績效考核內容

(二)確保活動質量。嚴格按照《評審指南》,規范評價流程,嚴格開展評審工作,把好質量關,確保“優質服務基層行”活動取得實效。

(三)實行分類管理。總醫院組織開展“優質服務基層行”活動創建標準中有關技術、設備以及各項服務保障等考核要求,總院內可以并已實現共享共用的資源,對鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心不作另行要求,考核評審中直接采認,以免重復投入或建設造成的資源浪費。立足實際,合理確定我縣基層醫療機構的創建目標,實行分類管理,分年度分步驟創建,對于服務人口較多、地域較廣、規模較大的鄉鎮所在地基層醫療機構,逐步完善內科、外科、婦科、兒科和中醫科等一級診療科目,開展相應住院服務和適宜手術,力爭達到推薦標準。基層醫療機構發展建設達到一定水平后,可積極申請二級醫院等級評審,評審通過后享受相應的醫療價格、醫保支付等政策。其他鄉鎮所在地的基層醫療機構,加強常見病、多發病診療服務,重點提升急診、全科醫療、兒科、康復和中醫藥等服務能力,盡快達到基本標準。

(四)落實保障措施。嚴格落實《福建省委辦、省政府辦關于進一步深化基層醫藥衛生體制綜合改革的意見(試行)》(閩委辦發〔2016〕44號)和《寧德市委辦、市政府辦關于進一步深化基層醫藥衛生體制綜合改革的補充意見》(寧委辦發〔2018〕8號)等基層醫改政策文件,加強部門協調,爭取資源與政策支持,為基層醫療衛生機構發展創造良好的外部條件,保障機構穩定運行。強化落實基層醫療機構收入分配與績效激勵機制等政策,切實有效調動基層醫務人員積極性,推動基層醫療衛生機構健康可持續發展。

(五)強化結果應用。“優質服務基層行”活動為契機,建立持續改進醫療衛生服務質量的長效機制,評價結果與基層醫療機構獎勵性績效工資總量的增量部分提成比例掛鉤,并作為基層機構評先評優的重要依據。積極協調有關部門,對達到創建目標要求,尤其是達到推薦標準的基層醫療機構在工資總額核定、人才隊伍建設、床位設置、設備配備、特色科室建設、中高級職稱占比等方面予以傾斜。

(六)加強宣傳總結。總醫院要加強活動宣傳,認真總結“優質服務基層行”活動中在改進醫療質量、優化服務流程、提高服務能力和改善居民就醫體驗等方面的創新舉措,樹立一批管理好、服務好、社會反映好、效益好的先進典型,營造良好氛圍。縣總醫831日前將負責此項工作的聯系人名單及聯系電話報衛健基婦9月20前將活動開展情況總結與評定達到基本標準的基層醫療機構名單上報衛健基婦

 

附件:周寧縣“優質服務基層行”活動評審指南

附件

 

周寧縣“優質服務基層行”活動評審指南

 

一、評審目的

為加強基層醫療衛生服務體系建設,促進基層醫療衛生機構標準化建設和規范化管理,通過開展基層醫療衛生機構評審,提高基層醫療衛生機構的服務質量和技術水平,促進衛生人才隊伍建設優化就醫環境,規范執業行為,持續提升基層服務能力,改善服務質量,提高群眾滿意度。

二、評審原則

(一)堅持“以評促建、以評促改、評建結合、科學發展”原則。

(二)堅持評審與基層醫改相結合、基本醫療服務和公共衛生服務相結合、周期性評審與重點評價相結合原則。

(三)堅持以滿足城鄉居民基本醫療衛生服務需求為出發點的原則。

(四)堅持基層醫療機構全面推動和自愿申請原則。

三、評審標準

根據《福建省衛生健康委員會關于印發福建省“優質服務基層行”活動工作方案的通知》(閩衛基層〔2019〕52號)的鄉鎮衛生院服務能力標準2018年版)和《社區衛生服務中心服務能力標準》2018年版)(以下簡稱《標準》)

四、評審內容和周期

總醫院按照《標準》進行自查自評,重點對基礎設施、科室設置、人員配備、基本醫療、公共衛生、村衛生室管理、業務管理、綜合管理、服務能力水平等進行綜合評價。縣總醫院內的技術、設備以及保障等已實現共享的資源,對鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心不作另行要求,以免重復投入或建設造成的資源浪費。根據服務人口、輻射范圍、服務能力,基層醫療衛生機構評定結果分為二個類型:達到基本標準機構和推薦標準機構。評審第一周期從2019年開始,3年一個周期,每年開展一次評審。

五、評審權限

(一)縣衛健局負責對轄區內申報機構進行評審市衛健委負責轄區內達到基本標準的機構進行抽查復核,對達到推薦標準的機構組織評審,評審后報省衛健委省衛健委對上報達到推薦標準的機構進行抽查復核。各級衛生健康行政部門收到機構申請后,組織專家組或委托第三方機構開展評審、復審工作。

(二)縣衛健局負責組建本級專家庫,專家庫人員由醫療機構管理、醫療、中醫藥、護理、院感、公共衛生、監督、財務、信息管理等方面專家構成,市級專家庫可供縣級使用。負責轄區內基層醫療衛生機構評審工作的組織評審評價和現場核查。評審小組專家數量不少于5人,且為單數,評價工作結束后,應當及時完成評價工作報告,做出初步評價結論,按程序上報縣衛健局

(三)對沒按要求開展評審和弄虛作假的,上級衛健行政部門有權撤銷下級衛健行政部門作出的評價結論,并追究相關責任。

六、評審程序

(一)自查申報。認真開展自我評價,在評價周期內,基層醫療衛生機構在開展不少于3個月的自評自查,確定申報相應級別標準的機構,按照自愿申報原則,向核發其《醫療機構執業許可證》的縣衛健局提出申請,并提交相關材料。基層醫療機構評審提交材料包括:基層醫療機構評審申請書、自查評分表和自查報告、醫療機構執業許可證(正、副本)復印件等,一式兩份。

(二)初步審核。縣衛健局對申報的基層醫療衛生機構進行初步審核,符合條件的,按申報的級別分別進入省市衛健評審或復核程序。

(三)評審及確認。省、市、縣衛健行政部門對提交的材料進行審核,并組織評審專家以現場檢查、技術考核、問卷調查等方式,對被評單位評價,并提出評審初步結果,評審結果經公示5個工作日,無異議分別由省、市衛健確認并發文公布。省、市衛健在公布10個工作日內分別報國家、省衛健備案。

(四)再次評價與復議。評審沒有達標的或被撤銷評價結論的基層醫療衛生機構,應當進行不少于6個月的定期整改。整改結束后,應當于15個工作日內按程序申請再次評價,根據評價結果重新作出評價結論。

基層醫療機構對評價結論有異議的,可以在評價結論出來后1個月內向有管轄權的衛健行政部門提出復審。衛健行政部門受理后,組織專家組進行調查核實,并根據調查結果,按照有關規定做出相應處理。

七、評審管理

(一)符合條件的基層醫療機構要積極申報評審。評審所涉及的有關材料應當真實。發現有弄虛作假行為者,取消本周期基層醫療衛生機構參加評審的資格,情節嚴重的予以通報批評,并對基層醫療衛生機構負責人按照有關規定進行處理。基層醫療衛生機構評審工作有關的各種原始材料由組織開展評審的衛健部門存檔,保存期不少于3年。

(二)對已評審確認的基層醫療機構,新發現足以影響評審結果、且在接受評審時在服務質量和服務安全等方面存在重大缺陷等問題,或出現不符合前置條件要求的,應予以撤銷原評審結論,按原評審權限予以公布。被撤銷的基層醫療機構可在整改后六個月重新申請評審。

(三)做好評價結果的應用。應當注重基層機構評價結果的應用,評價結果與基層醫療機構獎勵性績效工資總量的增量部分提取比例掛鉤,拉開提取比例檔次,并作為基層醫療機構評先評優重要依據。并做為基層醫療衛生機構評優評先重要依據。積極協調有關部門,對達到創建目標要求,尤其是達到推薦標準的基層機構在工資總額核定、人才隊伍建設、床位設置、設備配備、特色科室建設、技術準入、高級職稱占比等方面予以傾斜。

附件下載

相關報道

色婷婷我要去我去也 狠狠做五月深爱婷婷 天堂v无码亚洲一本道